Тръгна делото срещу наредбата за кучетата на ОбС-Перник

Административният съд в Перник даде ход на делото срещу Наредбата за придобиване, притежаване и отглеждане на животни /домашни любимци/ и ограничаване популацията на бездомните кучета на територията на община Перник. Документът, който бе приет от Общинския съвет /ОбС/ на 18 май 2016 г., се обжалва от неправителствената организация „Дай, лапа”. Защитниците на животните оспорват наредбата и искат да бъде обявена за нищожна. Те категорично не са съгласни с текста, който забранява храненето на бездомни кучета от граждани и твърдят, че той е против законовата постановка за хуманно отношение към животните.

Наредбата е издадена при липса на материално-правна компетентност, заяви адвокатът Анжела Асенова, която пое делото на „Дай, лапа”. Такъв документ може да се издаде, когато общинските съвети изрично са овластени от закона за това и когато са налице обществени отношения от местно значение, които не са уредени законово, обясни тя и подчерта, че в случая и двете основания не са налице.

Нито в Закона за защита на животните /ЗЗЖ/, нито в Закона за ветеринарно-медицинската дейност /ЗВМД/, както и в други наредби на министри, представляващи подзаконови нормативни актове, не са предвидени правомощия на ОбС да урежда проблемната материя, обясни Анжела Асенова. Именно в посочените два закона тази материя е изключително детайлно уредена и изключва възможността ОбС отново да урежда тези отношения.

Оспорената наредба е нищожна, твърди адвокатът. Ролята на органите на местното самоуправление е да прилагат действащата законодателна уредба и националната програма за овладяване популацията на безстопанствените кучета, а не в един нормативен акт да компилират разпоредби от други нормативни актове и от друга страна да пишат текстове, които изцяло  противоречат на закона.

Наказанията, записани в наредбата на ОбС – Перник, също са в противоречие със закона, твърди Асенова.

В пледоарията си тя се позова на две решения по подобни казуси на Върховния административен съд и на две решения на административните съдилища във Враца и Монтана.

Адвокатът на ОбС Марияна Евтимова обяви, че жалбата на „Дай, лапа” е неоснователна и поиска да бъде оставена без уважение. Тя твърди, че наредбата на ОбС-Перник е законна. Няма законово ограничение за ОбС да уреди обществените отношения за безстопанствените кучета с наредба, посочи тя. Един от доводите на Евтимова бе, че „Дай, лапа” не е организация, която има интерес да оспорва наредбата за кучетата, защото не била организация, в чийто предмет на дейност е защитата на животните.

Административният съд ще се произнесе по делото в законоустановения срок, който е до един месец.